平臺"二選一"是正常市場行為?專家:法律法規(guī)要跟進
對此,有專家表示,國家反壟斷法判斷一家企業(yè)是否屬于濫用市場支配地位,首先要看是否具有市場支配地位,其次是對平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者造成損害。也就是說,一旦推行“二選一”的企業(yè)被認定為具有市場支配地位,則肯定是違反了反壟斷法、反不正當競爭法與電子商務(wù)法,不可能是什么“正常的市場行為”。
北京大學法學院副院長薛軍教授認為,平臺型電商的經(jīng)營模式與傳統(tǒng)零售業(yè)時代跑馬圈地、搶占市場份額的競爭方式有所不同;ヂ(lián)網(wǎng)的競爭打破了時空界限,電商平臺一旦處于壟斷地位,對于中小經(jīng)營者的支配能力將變得非常強勢。當電商平臺濫用市場優(yōu)勢地位,比如強迫商家搞“二選一”的站隊時,中小商家將敢怒而不敢言,因為他們離開平臺將無處可去。這要求法律法規(guī)要跟進,當壟斷行為觸碰了監(jiān)管的紅線,中小商家可以進行舉報和訴訟,對壟斷行為的處罰也會有法可依。
首商集團董事長傅躍紅認為,發(fā)生濫用市場優(yōu)勢地位強迫商家“二選一”的行為,還涉及到經(jīng)營理念問題:“究竟是秉持與品牌商共贏、共生、共存的理念,為消費者服務(wù),還是只關(guān)注眼前利益。”
據(jù)了解,相關(guān)法律對“二選一”的態(tài)度其實非常明確。“要求商戶退出其他平臺的行為本身就具有強迫性質(zhì)。”在北京觀韜中茂律師事務(wù)所合伙人趙占領(lǐng)看來,無論是促銷期間“二選一”還是平時,電商平臺限定商家都是沒有合理理由的行為。
“‘二選一’是一種排他性交易,屬于反壟斷法第17條所規(guī)定的限定交易行為,即‘限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易’。”趙占領(lǐng)分析認為。
此外,《電子商務(wù)法》明確規(guī)定,“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易實行不合理限制或者附加不合理條件”。
不久前公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》也明確提出,要制定出臺網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為,嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同,保障平臺經(jīng)濟相關(guān)市場主體公平參與市場競爭。
從現(xiàn)實來看,“二選一”帶來的結(jié)果往往是 “一家平臺受益、萬家企業(yè)受損”。今年“6·18”期間,就有數(shù)十家知名品牌發(fā)表官方聲明在電商平臺之間進行了“二選一”,連知名電器品牌格蘭仕也數(shù)次發(fā)聲譴責“二選一”的行為?梢,治理“二選一”這一電商行業(yè)頑疾,營造一個開放、包容的電商環(huán)境,是包括廣大品牌商家、消費者在內(nèi)的共同呼聲。
系列法律法規(guī)出臺之后,公眾、商家對治理“二選一”頑疾充滿了期待。同時,相關(guān)企業(yè)堅持正確的經(jīng)營理念,共同營造一個開放、包容的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也尤為重要。顯然,不管是商家還是廣大消費者,都不愿意見到“二選一”的多輸局面。