8月9日，在長沙雨花區圭塘路附近的英郡年華小區，有業主發現小區14棟樓頂突然多了16個通訊基站。

　　8月25日上午，14棟的業主何先生向記者反映，小區內張貼了一張中國鐵塔及移動、聯通、電信三家運營商聯合發布的公告，稱小區內的基站將會被拆除，而拆除后整個小區居民上網和通訊將陷入癱瘓。

　　“安裝應該得到我們同意，我們堅決反對基站加裝在我們樓上。”何先生介紹，為了這事業主和物業爭得不可開交，如今已經影響到運營商要把我們“屏蔽”了。

　　起因

　　樓頂突然多出16個白色箱體

　　何先生告訴記者，今年8月初，小區14棟樓頂上突然開始建起一些白色的箱體。他數了數，一共有16個。

　　剛開始有人發現時，物業說這是水箱，后來又說是弱電井，年輕一點的業主來看，才知道是基站。

　　記者注意到，這些基站裝在白色箱體里，看不出是哪家運營商。“有些箱子外面畫上了風扇，一眼看上去還以為是空調。”何先生指了指高處的一個箱體。

　　“目前我們棟的居民基本持反對態度。”何先生認為，在14棟樓頂安裝這些箱體之前，業主們并沒有接到任何通知，而箱體周邊也沒有相應的警示牌，存在一定的安全隱患。

　　業主們提出疑問：

　　一是對這些箱體的作用不清楚，輻射有多大。

　　二是安裝這些箱體之前，物業也并沒有事先征得業主的同意，而且還做了一些假象，不僅是侵權還欺騙了業主。

　　矛盾

　　三家運營商發公告將拆除全部基站

　　記者了解到：

　　8月13日，物業公司請來中國鐵塔股份有限公司長沙分公司及部分業主召開了協調會，協調同意8月20日對基站拉閘斷電，并限期在9月13日前將設備全部撤離。

　　8月20日，小區內就張貼了蓋有中國移動、中國電信、中國聯通三家運營商及中國鐵塔公章的一份公告。

　　公告當中提到，小區業主反對英郡年華14棟樓頂基站的建設，經鐵塔公司與運營商人員溝通解釋還是未得到部分業主的理解和支持，并強烈要求物業公司對通信基站進行斷電處理。

　　鑒于以上情況，鐵塔公司和三家運營商將在近期拆除覆蓋小區的通信基站，拆除后小區及附近的手機通訊服務將受到嚴重影響，包括無法接聽和撥打電話、無法上網、無法收發短信，也無法通過手機快速撥打“110、120、119”等應急電話。

　　同時，公告還提到運營商們將不再對小區的通信設施建設列支投資計劃(包括后續5G信號提供)，不再受理小區的網絡信號投訴。

　　仔細查看公告內容還存在多處錯字，以及漏字情況，如果是正規通知肯定不會如此草率。

　　何先生對于公告內容的真實性有所懷疑。“沒有裝這些白色箱子前我們信號也很好，為什么拆除就受影響，我認為這可能是在恐嚇我們。”

　　回應

　　并未新增基站，只是進行升級處理

　　對于此事，英郡年華小區物業公司工程部經理孟學強表示，小區14棟樓頂上的白色箱體是什么時候安裝的，他們并不清楚，目前是按業主要求，聯系運營商進行拆除。而記者問到整個小區為什么僅14棟的樓頂聚集了16個裝有通信設備的箱子，其他樓棟基本沒有，其依然表示不知情。

　　隨后，記者與這四家蓋章單位相關負責人進行了求證，其分別表示公章確為他們所蓋。

　　長沙雨花鐵塔公司經理任昕表示，業主的擔心完全沒有必要。他們最近確實在14棟的樓頂進行設備更換，但是并沒有新增，基站在2015年就已經建好。“14棟樓頂其實只有一個基站，大家所看到的白色箱子是基站的天線，每三根天線覆蓋一個范圍。”對于為何集中安裝在一棟樓頂，他介紹，每個基站的投資費用很高，集中安裝可以節約一定費用，同時根據前期網絡規劃，在那個點是覆蓋效果最好的。

　　任昕介紹，未來覆蓋5G信號將在原有基站的基礎上進行升級，若拆除14棟樓頂的基站，僅依靠小區外的基站，很難將5G信號覆蓋整個小區。

　　為何沒有事先告知業主，他表示是為了不想影響業主的生活。“因為很多居民都對輻射有擔心，我們盡量在不影響居民生活的情況下對基站進行升級處理。而且施工前，公司也與小區物業簽訂了合同。”

　　鐵塔公司工作人員表示，關于基站的拆除，還將繼續與業主展開協商，同時，如果業主擔心安全問題，也可以聘請相關單位進行檢測，業主可全程參與進行監督。

　　鏈接

　　運營商集體撤離有先例

　　2018年10月，四川成都一小區由于部分業主質疑“有輻射”，強烈反對新建移動信號基站，遭到三大運營商集體“封殺”，導致地處商業、住宅聚集繁華地帶的小區成了“信號黑洞”。

　　今年5月，同樣因小區業主反對裝通訊基站，并且將通信基站惡意斷電，三大運營商集體撤離福建平潭一小區。此后，有業主希望投票決定是否拆除基站。

　　檢測

　　基站輻射數值小于微波爐

　　2018年10月12日，在相關部門的委派下，一家檢測移動信號設備輻射的機構和運營商一起前往成都遭“封殺”的小區。

　　據檢測人員介紹，國家對于移動信號設備輻射有一個電磁環境控制限值的標準。目前，移動、電信、聯通的基站設備頻率范圍在30MHz-3000MHz，根據國家標準，這一范圍的設備等效平面波動功率需小于或等于0.4w/㎡。

　　檢測人員先后在小區中庭和30層高的電梯公寓天臺上，通過手中電磁輻射分析儀進行了實時測試，其數值均在0.0020w/㎡以下。

　　檢測員在一位業主家中開啟了一臺微波爐，將分析儀放置在距微波爐一米左右的位置，其數值達到了0.0050w/㎡左右。

　　隨后，檢測員再將兩部正在運行軟件的手機緊挨分析儀，其數值最高時達到了0.0250w/㎡。

　　從現場的數值來看，三類輻射源的功率強度都遠遠小于國家標準，如果在小區內活動，手機信號基站的輻射強度遠遠小于身邊的一部手機和一臺微波爐。

　　律師：運營商仍有提供服務的義務，否則業主有權起訴

　　湖南睿邦律師事務所律師劉明稱，即使拆除通信基站，運營商仍有向用戶提供服務的義務，包括保障正常通訊、提供5G信號、受理網絡信號投訴等，至于如何實現信號覆蓋是技術問題，除非鐵塔公司和運營商能夠提供通訊基站必須建設在小區樓頂的證據。

　　劉明律師認為，中國鐵塔及三家運營商應當使用更加詳細專業的說法，向業主說明拆除基站可能導致的問題，目前所發布的聯合公告對用戶而言并不公平。