賣家質(zhì)疑亞馬遜壟斷:強(qiáng)制仲裁條款讓中小企業(yè)不可能得到公平待遇
家庭用品零售商OJ Commerce的創(chuàng)始人兼總裁雅各布•韋斯(Jacob Weiss)對(duì)美眾議院司法委員會(huì)反壟斷小組表示,他和許多其他電子商務(wù)企業(yè)主一樣依賴亞馬遜生存。由于亞馬遜在網(wǎng)上購(gòu)物市場(chǎng)的巨大影響力,小賣家經(jīng)常表示,他們需要依賴該平臺(tái)來(lái)推動(dòng)銷售。
韋斯表示,這讓他“別無(wú)選擇”,只能簽署亞馬遜的合同,允許他在亞馬遜平臺(tái)上銷售,其中包括一項(xiàng)強(qiáng)制仲裁條款,該條款也阻止他對(duì)該公司提起集體訴訟。
“亞馬遜的強(qiáng)制仲裁條款使得我們不可能得到公平待遇,”韋斯告訴反壟斷小組。“這個(gè)系統(tǒng)被操縱,不利于中小型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)主。”
韋斯只是構(gòu)成亞馬遜龐大市場(chǎng)的250多萬(wàn)個(gè)第三方賣家之一。這個(gè)平臺(tái)目前占亞馬遜電子商務(wù)銷售額的一半以上,幫助亞馬遜創(chuàng)造了創(chuàng)紀(jì)錄的收入。同時(shí)它也是美國(guó)和海外反壟斷調(diào)查人員關(guān)注的焦點(diǎn),他們認(rèn)為亞馬遜利用其市場(chǎng)影響力擠壓在其平臺(tái)上銷售商品的商家。
為了開(kāi)始在亞馬遜平臺(tái)上銷售產(chǎn)品,中小企業(yè)需要同意并簽署該公司的商業(yè)解決方案協(xié)議,其中包括一些與在該平臺(tái)上做生意相關(guān)的規(guī)定。
該協(xié)議的一部分要求賣方同意通過(guò)“有約束力的仲裁……而不是在法庭上”解決糾紛。合同還要求賣方“僅以個(gè)體方式進(jìn)行仲裁,而不是集體、聯(lián)合或代理訴訟。”
韋斯在聽(tīng)證會(huì)上表示,禁止賣家聯(lián)合提起訴訟,“商家無(wú)法分擔(dān)針對(duì)亞馬遜的仲裁成本”,并補(bǔ)充說(shuō),與“仲裁、法律和專家費(fèi)用”相關(guān)的成本可能高達(dá)數(shù)萬(wàn)美元。韋斯說(shuō),有一次,他花費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)美元的仲裁費(fèi)用,這還不包括律師費(fèi)。韋斯表示,他在一些訴訟中索賠成功,但仍然“幾乎沒(méi)有挽回”他的花銷。
韋斯表示,強(qiáng)制仲裁不僅限制了賣方尋求賠償?shù)倪x擇,這個(gè)過(guò)程的成本高得令人望而卻步,他們難以獲得有利的結(jié)果。他認(rèn)為,為了保住自己的業(yè)務(wù),仲裁員們?cè)诮?jīng)濟(jì)上受到激勵(lì)會(huì)偏向亞馬遜,而調(diào)查范圍有限也意味著賣家“被蒙在鼓里,但亞馬遜擁有所有的信息。”
韋斯說(shuō):“亞馬遜已經(jīng)掌握了提高仲裁成本的藝術(shù)。”他還補(bǔ)充說(shuō),僅禁止集體訴訟“就能讓亞馬遜‘絕緣’。”
反壟斷小組的民主黨人去年秋天在一份報(bào)告中指出,強(qiáng)制仲裁條款是損害數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)方面。他們建議取消強(qiáng)制仲裁條款,以便加強(qiáng)反壟斷法的實(shí)施。
但要讓共和黨人同意這一想法可能會(huì)很棘手?屏_拉多州共和黨眾議員、現(xiàn)反壟斷小組高級(jí)成員肯·巴克(Ken Buck)去年在自己的報(bào)告中說(shuō),取消強(qiáng)制仲裁條款將是他“不會(huì)考慮的事情”之一。巴克在報(bào)告中稱,這一想法“充滿了意想不到的后果”,但他補(bǔ)充說(shuō),“國(guó)會(huì)會(huì)重新評(píng)估仲裁條款政策的某些部分。”
亞馬遜的一名發(fā)言人向媒體指出,亞馬遜去年向反壟斷小組提供的回應(yīng)是其對(duì)大型科技公司調(diào)查的一部分,但拒絕對(duì)周四的聽(tīng)證會(huì)做進(jìn)一步評(píng)論。
在回應(yīng)反壟斷小組關(guān)于其仲裁程序的意見(jiàn)時(shí),亞馬遜表示,在2014年至2019年7月期間,163個(gè)賣家啟動(dòng)了仲裁程序,“絕大多數(shù)”賣家的投訴和糾紛都通過(guò)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)“友好和非正式地解決”。該公司補(bǔ)充稱,亞馬遜試圖在仲裁程序中“協(xié)商一個(gè)雙方都同意的解決方案”。
反壟斷小組對(duì)亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌進(jìn)行了一年多的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)它們都擁有壟斷權(quán)力,并對(duì)現(xiàn)有的反壟斷法及其實(shí)施提出了幾項(xiàng)更改建議。雖然小組中的共和黨人不同意民主黨人的建議,但許多人同意關(guān)于權(quán)力集中的爭(zhēng)論重點(diǎn)。這四家公司都否認(rèn)了國(guó)會(huì)報(bào)告中的指控。
Facebook和谷歌現(xiàn)在面臨著來(lái)自州和聯(lián)邦立法者的訴訟,指控這兩家企業(yè)非法維持壟斷地位。到目前為止,蘋果和亞馬遜還沒(méi)有收到政府的反壟斷指控,但幾家機(jī)構(gòu)報(bào)道稱,聯(lián)邦執(zhí)法人員在2019年對(duì)這兩家公司的調(diào)查監(jiān)督進(jìn)行了分流。
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